潘毅剛:新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的四重邏輯
潘毅剛
民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。
改革開放四十多年來,民營經(jīng)濟(jì)從草根經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大為強(qiáng)國富民的生力軍。變化的是民營經(jīng)濟(jì)的分量越來越重,不變的是民營經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)時代變革中的先鋒,始終發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的重要力量。
當(dāng)下,在前所未有的逆全球化環(huán)境之中,在力度空前的逆周期調(diào)節(jié)提振經(jīng)濟(jì)政策支持之下,廣大民營經(jīng)濟(jì)理應(yīng)看清大勢、創(chuàng)新應(yīng)變,抓住新機(jī)遇,把握好四重邏輯,唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論,堅定地走新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
把握好國家強(qiáng)盛與企業(yè)壯大的內(nèi)在邏輯
企業(yè)壯大與國家強(qiáng)盛互為支撐。國家強(qiáng)大繁榮,企業(yè)發(fā)展空間就更廣闊。廣大企業(yè)壯大發(fā)展,國家也就必然強(qiáng)盛。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則正面臨快速革新的關(guān)鍵時期,不穩(wěn)定與不確定上升,世界經(jīng)濟(jì)增長減速、發(fā)展分化的風(fēng)險和挑戰(zhàn)有增無減,慣有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑在周期變化中發(fā)生了巨大變化,對經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生持續(xù)沖擊,這無疑對外向度高的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
對于發(fā)展者而言,變化是永恒的,變化并不足懼。穿透短期變化影響,在均衡與重構(gòu)之間,民營經(jīng)濟(jì)必須看到的確定性是,中國式現(xiàn)代化的步伐不會因為任何影響而停滯,中國干好自己的事情的決心不會變,中國中長期發(fā)展有利的條件不會變。“他強(qiáng)任他強(qiáng),清風(fēng)拂山崗”,未來中國仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)國,具有強(qiáng)大發(fā)展韌性和潛力,增長在主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先;擁有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和巨大的內(nèi)需潛力,中等收入群體規(guī)模超過4億人,新型城鎮(zhèn)化和消費結(jié)構(gòu)升級持續(xù)推進(jìn),生產(chǎn)生活方式的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型加速,將持續(xù)釋放出巨大需求;中國依然是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領(lǐng)先,制造業(yè)規(guī)模居世界首位,不少領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平已處于國際前沿。黨的二十屆三中全會更是對未來五年制度改革的方向做出了可預(yù)期的安排,我們“工具箱”里尚有較多政策儲備,這些都是經(jīng)濟(jì)回升向好的最大底氣。
變局之中,民營經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展機(jī)遇不是變少了,而是隨著國家的強(qiáng)大變多了。正如習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上所強(qiáng)調(diào)的:新時代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為,民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。對于民營經(jīng)濟(jì)而言,在外部極不確定的環(huán)境下,發(fā)展機(jī)會來自國家向上發(fā)展的信心和底氣,與其更多糾結(jié)于不能把握不確定的政經(jīng)變化,不如在自身發(fā)展中努力,堅定國家昌盛的信念,堅定向上發(fā)展的信心,在世界經(jīng)濟(jì)格局重塑中,從被動順變邁向主動識變,從應(yīng)激應(yīng)變邁向引領(lǐng)變革,成為國家戰(zhàn)略和方針政策的堅定執(zhí)行者,進(jìn)入新發(fā)展階段,堅持新發(fā)展理念,加快適應(yīng)新發(fā)展格局,做自己確定的事,做好自己有把握的事,做對國家和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最迫切最緊要的事。
把握好國際開拓與擴(kuò)大內(nèi)需的市場邏輯
用好兩個市場、兩種資源一直以來是民營經(jīng)濟(jì)最大的市場競爭力,也是廣大民營企業(yè)在新形勢中的競爭優(yōu)勢和底氣。當(dāng)前,民營經(jīng)濟(jì)正面臨從長期以來“兩頭在外,大進(jìn)大出的國際大循環(huán)”模式向“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”模式轉(zhuǎn)變,這就需要民營經(jīng)濟(jì)用好自身機(jī)制靈活的優(yōu)勢,立足國內(nèi)、面向全球,形成內(nèi)外能力一體、戰(zhàn)略一體、機(jī)遇一體、市場一體的競爭力。
一方面,要在深耕國內(nèi)市場中開拓藍(lán)海。擺脫習(xí)慣在外部需求支撐下的規(guī)模擴(kuò)張邏輯,探索適應(yīng)在外部環(huán)境變革下的內(nèi)外平衡發(fā)展模式,探索內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展模式,既不喪失國際化發(fā)展競爭力,又能在內(nèi)外市場競爭之間找到穩(wěn)定錨點、靈活切換,用好國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,形成區(qū)域貿(mào)易投資一體化和全球化發(fā)展的綜合新優(yōu)勢。一是加快適應(yīng)更細(xì)分、更多世界市場區(qū)域的競爭,提升產(chǎn)品差異性和服務(wù)競爭力,面對更多的同質(zhì)的國內(nèi)外同行進(jìn)行差異化發(fā)展。二是要適應(yīng)外部技術(shù)遏制的約束,有更強(qiáng)的科技競爭力和創(chuàng)新力,擺脫對外部技術(shù)的過度依賴。三是要適應(yīng)更多層次消費者需求變化,優(yōu)化生產(chǎn)力投資布局,避免陷入內(nèi)卷式競爭,加快提高適應(yīng)國內(nèi)品質(zhì)消費升級和提升外貿(mào)業(yè)務(wù)抗風(fēng)險能力并重的能力。
另一方面,要在鏈接全球市場中主導(dǎo)變革。國際環(huán)境變局,也蘊(yùn)藏著市場重構(gòu)機(jī)遇。近些年來,中國企業(yè)面對的世界市場格局變革加速,跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)。中國與貿(mào)易伙伴比重關(guān)系逐步改變。2018年至2023年,美國在中國貿(mào)易中的比率下降了2.5個百分點,東盟(ASEAN)比率上升了2.6個百分點,已第5年成為中國最大貿(mào)易伙伴。貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)內(nèi)涵也在發(fā)生重要變化。自2013年以來,中國連續(xù)11年穩(wěn)居全球第二大服務(wù)進(jìn)口國,是210個國家和地區(qū)的出口市場,60個國家和地區(qū)的主要出口市場。數(shù)字貿(mào)易和綠色化成為推動服務(wù)貿(mào)易增長的新動能、新動向?蓴(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易占比從2016年的28.8%提升至2023年的41.4%,對服務(wù)貿(mào)易增長貢獻(xiàn)率近七成。以綠色、低碳、生態(tài)為目標(biāo)導(dǎo)向,以低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、清潔能源技術(shù)為支撐的新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)。
在此背景下,廣大民營企業(yè)要思考如何在制度型開放的新時期,樹立開放發(fā)展全球領(lǐng)導(dǎo)力的勇氣,適應(yīng)生而全球化的變化,主動在更寬范圍、更深層次的高水平開放中抓住機(jī)遇,加快布局突圍,提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力,把自身打造成為全球化發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)中心、價值鏈控制中心、供應(yīng)鏈牽引中心,形成內(nèi)外一體的品牌出海、服務(wù)出海、數(shù)字出海、投資出海、平臺出海等新模式,增強(qiáng)高水平開放“話語權(quán)、定價權(quán)、規(guī)則權(quán)”。有能力走出去的民營企業(yè)必須適應(yīng)從市場全球化,到資源全球化再到組織全球化的巨大轉(zhuǎn)變。這既是為國家推動高水平對外開放作出新貢獻(xiàn),也是找到實現(xiàn)自身第二增長曲線的北斗星辰。新時期民營企業(yè)開放發(fā)展之路,將是一條充滿鮮花與荊棘之路,但也將是一條廣闊大道,縱然風(fēng)高浪急,只要深深扎根中國,勇敢地走出去、走上去,必能創(chuàng)造美好未來。
把握好科技引領(lǐng)與需求牽引的創(chuàng)新邏輯
民營企業(yè)壯大發(fā)展,要統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。從全國看,民營經(jīng)濟(jì)集中了超過80%的專精特新“小巨人”企業(yè)、92%以上的國家高新技術(shù)企業(yè)和超過60%的A股上市公司。民營企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要力量,數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型步伐加快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)布局成勢。
同時,必須看到,新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是創(chuàng)新,創(chuàng)新是一個效率概念,也是一個循環(huán)概念,創(chuàng)新并不簡單等于科技創(chuàng)新。占絕大多數(shù)的民營企業(yè)面對的是,作為推動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)收入基本依托的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),一邊是以科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)供給的新質(zhì)生產(chǎn)力,另一邊是涉及就業(yè)和衣食住行需求牽引的現(xiàn)實生產(chǎn)力,二者均至關(guān)重要,相互牽引?傮w上看,新質(zhì)與傳統(tǒng)(現(xiàn)實)生產(chǎn)力的比例關(guān)系常是二八開或三七開。面向產(chǎn)業(yè)煥新,廣大民營企業(yè)發(fā)展不能一味追逐熱點和概念,而是要結(jié)合自身特點,面向現(xiàn)實需求,找到自身產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品定位,實事求是、因企制宜,主動順應(yīng)和加大新技術(shù)新模式在現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)中的使用,實現(xiàn)技術(shù)更替、效率提升、市場擴(kuò)大。
條條大路通羅馬。產(chǎn)業(yè)新質(zhì)化,不止高端化一途,服務(wù)化、綠色化、數(shù)字化甚至要素配置的效率化都能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)化。就如占了我們經(jīng)濟(jì)比重百分之十幾,處在調(diào)整期的房地產(chǎn)行業(yè),似乎是個沒落落后的生產(chǎn)力,但它也完全可能在新質(zhì)生產(chǎn)力中有一席之地,因為老百姓認(rèn)同的好房子、新一代房子一定是智能化、綠色化、裝配化的新質(zhì)產(chǎn)品,在很長一段時間它仍是重要支柱產(chǎn)業(yè)。衣食住行游購?qiáng)暑I(lǐng)域都有大量這樣的例子,不勝枚舉。
新質(zhì)生產(chǎn)力的先進(jìn),不獨是技術(shù)的先進(jìn),現(xiàn)實生產(chǎn)力只要它能向前一步,是市場需要的、能實現(xiàn)創(chuàng)新改進(jìn)并盈利又再創(chuàng)新投入生產(chǎn)循環(huán)的,都可作先進(jìn)生產(chǎn)力看。更重要的是,大量現(xiàn)實生產(chǎn)力的場景也為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了巨大應(yīng)用需求。這也提醒廣大民營企業(yè),在新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)浪潮中,要更加注重需求牽引,把量大面廣的現(xiàn)實生產(chǎn)力擺在重要位置是必然選擇。一言概之,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所有企業(yè)、所有行業(yè)皆可有為。
把握好公平創(chuàng)富與和諧共富的人本邏輯
民營經(jīng)濟(jì)是社會創(chuàng)造財富、實現(xiàn)共同富裕的重要力量。我國民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上稅收、固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)進(jìn)出口額,以及60%以上國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè),廣大民營企業(yè)更是在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平總書記曾對民營企業(yè)家提出“胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富”20個字寄語和勉勵。
最好的創(chuàng)造財富的模式本身就是共享財富。民營企業(yè)助力共同富裕,絕不是要劫富濟(jì)貧,而是在公平創(chuàng)造財富過程中,堅持人本邏輯,滿足人的需求、成就人的成長,在為社會創(chuàng)造服務(wù)產(chǎn)品的同時,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,實現(xiàn)客戶、員工和利益相關(guān)者的價值,這是民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動共同富裕的應(yīng)有之義。
由此來看,公平創(chuàng)富與和諧共富的連接點,只有一個,那就是人。當(dāng)前面對中國人口增長放緩,老齡化少子化趨勢加劇,人口數(shù)量紅利消減,社會上一部分人對未來發(fā)展產(chǎn)生了悲觀情緒。確實,我們看到人口這個慢變量近些年發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,中國社會正面臨一場深刻而持久的人口轉(zhuǎn)型。老齡化和少子化的疊加,必然帶來供養(yǎng)負(fù)擔(dān)加大,人力成本的攀升以及與人口增長相關(guān)需求變化。但真正的企業(yè)家,不僅看見其中的成本上升和挑戰(zhàn),更應(yīng)看見機(jī)遇和社會責(zé)任。
人作為要素是發(fā)展的手段,但人終究是發(fā)展的目的。對于國家而言如此,對于企業(yè)更是如此。在很長一段時期,我國人口素質(zhì)紅利并沒有改變,中國每年科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)專業(yè)(STEM)畢業(yè)生的數(shù)量超500萬,全球領(lǐng)先。高等教育人口達(dá)到2.5億人,理工科畢業(yè)生規(guī)模全球最大。中國勞動年齡人口平均受教育年限已提升至11.05年,新增勞動力平均受教育年限超過14年,人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位。人口結(jié)構(gòu)變化這個企業(yè)發(fā)展的外生變量,換個角度看則是機(jī)遇!吨袊B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示,到2030年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到13萬億元,國家從銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和延遲退休等方面做出了部署,將對沖這種變化負(fù)面效應(yīng)。
人口變量的變化若成為發(fā)展的問題,一定是認(rèn)識出了問題。這也提醒廣大民營企業(yè),除了聚天下英才壯大企業(yè)發(fā)展之外,還需思考幾個關(guān)鍵問題:一是如何順應(yīng)人口中長期結(jié)構(gòu)變化,抓住服務(wù)不同人群的新市場機(jī)遇,開啟企業(yè)發(fā)展新藍(lán)海。二是如何順應(yīng)中國人口演變階段特征,創(chuàng)造更高質(zhì)量的充分就業(yè)崗位,這也將為企業(yè)催生更多的市場需求。三是如何順應(yīng)技術(shù)替代勞動的變革,加強(qiáng)科技倫理研究,控制好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的節(jié)奏與領(lǐng)域,避免高效率技術(shù)迭代應(yīng)用過快帶來大規(guī)模結(jié)構(gòu)性或摩擦性失業(yè)發(fā)生,提高人力資本投入和勞動力黏性,用好現(xiàn)有的人力資源素質(zhì)和數(shù)量紅利,讓勞動力資源豐富優(yōu)勢與技術(shù)驅(qū)動相匹配,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才的遞次升級。四是構(gòu)建良好企業(yè)競爭生態(tài),跳出低維度惡性競爭的“卷”,把握增長和收縮平衡,給中小企業(yè)留足發(fā)展余地,共同創(chuàng)造更多就業(yè)和發(fā)展機(jī)會,把企業(yè)增長、行業(yè)發(fā)展和社會責(zé)任有機(jī)結(jié)合,在合理競爭中實現(xiàn)共同繁榮。
(作者為浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長、研究員)

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