張海波

　　深化中東歐產(chǎn)業(yè)合作有利于推動雙方合作走實走深，支撐全球多邊自由貿(mào)易體系。中東歐國家依托其相對低廉的勞動力、土地資源，已逐漸成為我國對接歐盟產(chǎn)業(yè)合作的紐帶和橋梁。寧波應(yīng)充分發(fā)揮與中東歐國家的合作優(yōu)勢，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動雙方產(chǎn)業(yè)合作先行先試。

　　立足比較優(yōu)勢，深化智能制造產(chǎn)業(yè)合作

　　一是深化汽車零部件產(chǎn)業(yè)合作。寧波作為我國重要的汽車零部件生產(chǎn)基地，2024年產(chǎn)值突破3500億元，規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過800家，其中國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)16家、專精特新“小巨人”企業(yè)153家。中東歐是歐盟汽車產(chǎn)業(yè)重要的組裝和零部件生產(chǎn)基地，其中，斯洛伐克是歐洲僅次于德法兩國的第三大新能源汽車生產(chǎn)國，大眾、起亞、捷豹、路虎等汽車制造商均設(shè)有生產(chǎn)基地，擁有超過350家的汽車零部件供應(yīng)商；匈牙利集聚了全球前100大汽車及零部件企業(yè)中的50多家；塞爾維亞包括汽車輪胎、座椅和內(nèi)飾及各種金屬部件領(lǐng)域逐步形成集群優(yōu)勢。目前，寧波已有均勝、敏實等汽車零部件企業(yè)在匈牙利、塞爾維亞等中東歐國家設(shè)立生產(chǎn)基地，下一步應(yīng)重點對接匈牙利、捷克、斯洛伐克、塞爾維亞等中東歐國家，鼓勵寧波優(yōu)質(zhì)汽車零部件企業(yè)到中東歐國家投資設(shè)廠，嵌入歐盟汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系。

　　二是深化高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作。裝備制造產(chǎn)業(yè)是寧波重點打造的萬億級產(chǎn)業(yè)集聚之一，2024年全市裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.8%，增速高于全市工業(yè)產(chǎn)值6.1個百分點，在模具制造、機械部件、工業(yè)母機等細分領(lǐng)域全國領(lǐng)先，但寧波裝備制造在部分核心部件的加工精度、可靠性以及數(shù)控系統(tǒng)等關(guān)鍵功能部件方面仍存在明顯不足。而部分中東歐國家在裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，捷克的機床、礦山機械、食品機械、環(huán)保設(shè)備、紡織機械等在國際上有較強競爭力；斯洛伐克機械設(shè)備制造歷史悠久，主要產(chǎn)品包括建筑機械、林業(yè)機械、機床、軸承等；斯洛文尼亞在機械設(shè)備、電氣機械和儀表制造等方面產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。寧波一方面鼓勵企業(yè)“走進中東歐”，通過并購、綠地投資等模式獲取其先進技術(shù)，利用其豐富的技術(shù)人才儲備建立生產(chǎn)基地，拓展歐盟市場；另一方面加快對接中東歐國家具備比較優(yōu)勢的裝備制造產(chǎn)業(yè)項目，著力引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐寧波。

　　三是深化智能家電產(chǎn)業(yè)合作。寧波是我國四大家電主產(chǎn)地之一，是世界最大的電熨斗、吹風機、取暖器等小家電生產(chǎn)基地，2024年全市家電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，出口額占全國家電出口的15%以上，歐盟是寧波家電產(chǎn)品出口的最大市場。中東歐是歐盟家電的主產(chǎn)地，其中，波蘭是最大的家電生產(chǎn)地，主要生產(chǎn)洗衣機、洗碗機、烘干機等，西門子、博世、惠而浦、伊萊克斯等家電巨頭均設(shè)有生產(chǎn)基地；匈牙利是中東歐最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)國，主要包括手機、電視機、電腦、電冰箱、小家電等。寧波智能家電產(chǎn)業(yè)一方面要依托中東歐國家加強自主品牌推廣，通過中東歐進入歐盟市場；另一方面支持寧波企業(yè)與歐盟高端家電企業(yè)合作，在中東歐共同建立生產(chǎn)基地。

　　瞄準發(fā)展未來，推動新興產(chǎn)業(yè)合作

　　一是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作。2024年寧波數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值812億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過15%，其中，集成電路、光學(xué)電子、機器人等細分行業(yè)表現(xiàn)突出。中東歐國家近年來在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同樣突飛猛進，塞爾維亞大力推動信息通信產(chǎn)業(yè)（ICT）發(fā)展，微軟和甲骨文在塞爾維亞設(shè)有研發(fā)中心和東南歐區(qū)域中心；克羅地亞擁有6500家ICT公司，預(yù)計到2032年ICT行業(yè)增加值占比增至15%；波蘭是全球第七大游戲生產(chǎn)國，擁有近500家游戲制作商和發(fā)行商。寧波一方面要加強對中東歐國家數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的項目招引，將寧波打造成中東歐數(shù)字產(chǎn)業(yè)進入中國的“主戰(zhàn)場”；另一方面，推動寧波大型數(shù)字企業(yè)進入中東歐市場，拓展國際業(yè)務(wù)，通過技術(shù)聯(lián)盟、“走出去”等加強產(chǎn)業(yè)合作。

　　二是推動新能源產(chǎn)業(yè)合作。2024年寧波新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元，成長為國內(nèi)重要的新能源產(chǎn)業(yè)集群地之一，形成了光伏、風電、鋰電池材料、節(jié)能等新能源產(chǎn)業(yè)鏈體系。中東歐國家面臨歐盟2030年碳減排目標約束和俄烏沖突導(dǎo)致的油氣成本上升的困境，未來新能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力巨大。例如，羅馬尼亞到2030年須有49.4%的能源來自可再生能源才能實現(xiàn)減碳目標，預(yù)計風電裝機屆時達5.2吉瓦，太陽能需要增加到5吉瓦。塞爾維亞目前化石能源占比在70%以上，發(fā)展綠色能源是其加入歐盟的必要條件之一，因此也成為其政府重點發(fā)展的領(lǐng)域。寧波可與中東歐國家在風電和光伏項目投資、設(shè)備制造等領(lǐng)域進行合作，鼓勵龍頭企業(yè)在中東歐國家聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心，拓展歐盟市場，推動“中國—中東歐國家企業(yè)深化清潔能源合作寧波宣言”落地實施。

　　依托制度開放，加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作

　　一是加強現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)合作。中東歐國家從地理區(qū)位來看是我國商品進入西歐市場的“橋頭堡”，是中歐班列的重要物資集散樞紐，也是跨里海國際運輸走廊的物流終端。匈牙利政府把加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國家戰(zhàn)略發(fā)展方向之一，目前已建成10余個多式聯(lián)運物流中心；波蘭位于歐洲大陸中心位置，海陸空物流體系完善，近年來電商物流產(chǎn)業(yè)加速集聚；希臘港口航運歷史悠久，尤其在金融、法律等航運服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢凸顯。寧波依托寧波舟山港與中東歐國家已建立了“五海六港”合作機制，櫟社機場開通了直達布達佩斯的空運專線，下一步需要持續(xù)織密到中東歐國家的海運和空運航線，依托義新歐班列拓展寧波商品陸路運輸通道，鼓勵跨境電商企業(yè)到中東歐建設(shè)海外倉，推動寧波與中東歐國家的物流數(shù)字化改革先行先試，探索電子簽名、電子提單、電子倉單等廣泛應(yīng)用。

　　二是加強休閑旅游產(chǎn)業(yè)合作。中東歐國家旅游資源豐富，特色鮮明，相比于西歐國家旅游成本更低，旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢明顯。寧波2024年前10個月人才出境旅游超過70萬人次，主要流向美國、日本、韓國及西歐、東南亞等國家和地區(qū)。下一步，寧波應(yīng)充分利用與中東歐國家的合作機制，加強在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作和對接，發(fā)揮中東歐國家的特色旅游資源，尤其是對我國免簽的塞爾維亞、黑山、波黑、北馬其頓等中東歐國家，利用寧波與匈牙利布達佩斯的定期航班優(yōu)勢，支持寧波旅行社開拓中東歐國家旅游路線；另一方面也要積極在中東歐國家加強國內(nèi)旅游宣傳，促進中東歐國家居民來中國旅游。

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