何虎生 方亮

　　習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上指出：“廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素，對順利推進(jìn)改革十分重要”。這一重要論述深刻闡明了廣泛凝聚共識對推動進(jìn)一步全面深化改革的重要作用。思想是行動的先導(dǎo)，共識是奮進(jìn)的動力。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，我們要深刻把握廣泛凝聚共識的價值意涵、核心要義與踐行方式，凝心聚力推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，奮力打開改革發(fā)展新天地。

　　廣泛凝聚共識是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障

　　習(xí)近平總書記指出：“凝聚共識對改革能否成功至關(guān)重要。”廣泛凝聚共識不僅在思想層面構(gòu)筑了全體社會成員對進(jìn)一步全面深化改革方向、目標(biāo)、方式等的共同理解與價值認(rèn)同，更是在實(shí)踐層面推進(jìn)了改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題的有效解決，進(jìn)而匯聚起磅礴的改革合力，確保改革進(jìn)程在復(fù)雜多變的社會環(huán)境中能夠穩(wěn)步前進(jìn)。

　　廣泛凝聚共識為改革發(fā)展奠定思想根基。堅(jiān)定的改革信念、統(tǒng)一的改革思想、正確的改革方向，都是廣泛凝聚共識所推動形成的思想自覺，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“沒有廣泛共識，改革難以順利推進(jìn)，推進(jìn)了也難以取得全面成功。”改革共識的凝聚，不僅從目標(biāo)價值層面推動引導(dǎo)全體社會成員理解進(jìn)一步全面深化改革對國家、民族發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，從而由外在的感性認(rèn)識達(dá)致內(nèi)在的理性自覺，堅(jiān)定改革信念；而且從現(xiàn)實(shí)具體層面逐步構(gòu)建全體社會成員對于推進(jìn)改革的系統(tǒng)認(rèn)識，從而為改革實(shí)踐選擇提供認(rèn)識框架，作出科學(xué)判斷。正是在這個意義上，廣泛凝聚共識以實(shí)現(xiàn)社會成員在思想認(rèn)識上的統(tǒng)一，構(gòu)筑進(jìn)一步全面深化改革的思想根基。

　　廣泛凝聚共識為改革發(fā)展化解現(xiàn)實(shí)問題。回答并解決問題是思想理論的根本任務(wù)。進(jìn)一步全面深化改革是當(dāng)代中國最廣泛、最深刻的社會變革，其不僅處于體制機(jī)制深層次變革、利益格局深刻調(diào)整的關(guān)鍵階段，而且還面臨著破解發(fā)展瓶頸、突破利益固化藩籬的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同的場合曾多次強(qiáng)調(diào)，中國的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，容易改的基本上都改了，剩下的都是難啃的硬骨頭。“骨頭”為何難“啃”？就是因?yàn)樯顚哟蔚母母锷婕案�加�?fù)雜的利益、更加系統(tǒng)的變革。而廣泛凝聚共識不僅從利益協(xié)調(diào)的層面化解改革發(fā)展中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，更是從共同愿景的層面克服改革發(fā)展中的時代難題，推動全黨全國各族人民心往一處想、勁往一處使，迎難而上，確保改革順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　廣泛凝聚共識為改革發(fā)展匯聚強(qiáng)大合力。凝心才能聚力，廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素就是要實(shí)現(xiàn)改革力量的聚合。習(xí)近平總書記指出：“人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。”歷史充分證明，團(tuán)結(jié)全國各族人民，不斷擴(kuò)大其在目標(biāo)、價值、觀念等方面的一致性是我們黨的政治優(yōu)勢，我們要以廣泛共識形成推動社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握歷史發(fā)展脈絡(luò)，創(chuàng)造性地提出一系列關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的新思想、新理念、新觀點(diǎn)，極大增強(qiáng)全社會的改革共識，不斷強(qiáng)化社會成員在改革發(fā)展進(jìn)程中的參與感和積極性，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚發(fā)展力量。

　　廣泛凝聚共識是進(jìn)一步全面深化改革的應(yīng)有之義

　　要深刻理解廣泛凝聚共識對推動改革的重要作用，就必須厘清所要凝聚的改革共識的核心要義及其具體內(nèi)涵。在改革推進(jìn)的過程中，要有效協(xié)調(diào)不同利益訴求、價值取向之間的分歧矛盾，就必須在改革的主體維度、理論維度、現(xiàn)實(shí)維度凝聚社會各界的基本共識，從而確保改革順利推進(jìn)。

　　在明確改革核心中凝聚領(lǐng)導(dǎo)共識。一個堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中起著統(tǒng)率與整合的重要作用。無產(chǎn)階級政黨只有通過集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使各方面有利因素形成合力，才能保證黨的方針、政策得到順利貫徹和有效實(shí)施�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。”改革開放的頂層設(shè)計(jì)、內(nèi)容安排、路徑選擇，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。尤其是黨的十八大以來，我們開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程�？梢哉f，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動進(jìn)一步全面深化改革的根本要求，明確黨在改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位就是當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)共識凝聚的現(xiàn)實(shí)表達(dá)。

　　在把握創(chuàng)新理論中凝聚思想共識。改革作為一種社會實(shí)踐活動，需要科學(xué)理論作為思想指導(dǎo)。馬克思曾指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。”進(jìn)一步全面深化改革必須以馬克思主義中國化時代化的創(chuàng)新理論成果為指導(dǎo)，凝聚和統(tǒng)一黨內(nèi)外思想，形成推進(jìn)改革的理論共識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在實(shí)踐中深化對改革的認(rèn)識和思考，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的二十屆三中全會也緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題對進(jìn)一步全面深化改革作出了系統(tǒng)謀劃，這些都為凝聚廣泛思想共識奠定了理論基礎(chǔ)，指引中國改革事業(yè)不斷前進(jìn)。

　　在增強(qiáng)大局意識中凝聚利益共識。利益追求作為人們社會生活中的深層次因素，深刻影響著進(jìn)一步全面深化改革的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)。社會實(shí)踐活動的展開必然以一定的利益追求為基礎(chǔ)。脫離了利益的土壤，主體對于客體的對象性活動就會逐步喪失驅(qū)動力。由此，進(jìn)一步全面深化改革必須構(gòu)建起同改革愿景目標(biāo)相契合的利益共識，從而逐步解決因利益沖突而產(chǎn)生的改革阻力。習(xí)近平總書記指出：“引導(dǎo)干部、群眾增強(qiáng)大局意識，正確對待改革中的利益關(guān)系調(diào)整和個人利害得失。”只有從國家、民族的整體性視角出發(fā)，結(jié)合個體的現(xiàn)實(shí)境遇，將黨和國家的事業(yè)同個人的理想追求統(tǒng)一起來，才能在復(fù)雜的利益關(guān)系中凝聚共識，筑牢社會發(fā)展根基。

　　廣泛凝聚共識是推動進(jìn)一步全面深化改革的必由之路

　　共識要在實(shí)踐中才能真正凝聚。在復(fù)雜多變的社會情形中廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素絕非易事，只有在深刻把握改革共識具體內(nèi)涵的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)體制機(jī)制改革、加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，才能有效筑牢全黨全社會共抓改革的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，為進(jìn)一步全面深化改革提供重要精神動力。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心凝聚作用。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，要“堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署”。中國改革開放的歷史進(jìn)程深刻表明，正是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們才能以最廣泛的共識確保全黨全國在改革開放問題上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻。因此，我們必須始終堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)確保各項(xiàng)改革舉措有效落地，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從而在改革各方面全過程凝聚起最為核心的改革共識。

　　推進(jìn)體制機(jī)制改革，協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系。在進(jìn)一步全面深化改革的進(jìn)程中，社會利益格局也在不斷調(diào)整變化。改革共識的廣泛凝聚同改革實(shí)踐中的利益平衡緊密相關(guān)�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。”進(jìn)一步全面深化改革就是在凝聚共識過程中最大限度滿足人民群眾具體利益的共性需求，將其融入中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)當(dāng)中。因此，要有效凝聚改革共識，協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，就必須要進(jìn)一步深化體制改革，兼顧公平與效率，處理好分配關(guān)系，確保廣大社會成員的合理利益得到最大程度的實(shí)現(xiàn)與保障，為形成改革共識奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。推動進(jìn)一步全面深化改革，不僅是物質(zhì)層面的發(fā)展，也是精神層面的強(qiáng)化。面對社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的改革，舉什么旗、走什么路顯得尤為重要。習(xí)近平總書記指出，“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。”意識形態(tài)是黨和國家的思想旗幟，也是凝聚思想共識根本性的問題。因此，必須切實(shí)做好改革輿論引導(dǎo)工作，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論，加強(qiáng)正面宣傳，唱響主旋律、傳遞正能量，通過對改革舉措的研究闡釋、宣傳解讀來回答社會關(guān)切，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，使全黨全國各族人民堅(jiān)定方向不動搖，在凝聚共識中定心聚力，凝心鑄魂。

　�。ㄗ髡叻謩e為中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、當(dāng)代政黨研究平臺研究員，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）