吳玉霞

　　高質(zhì)量發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義

　　破解人口老齡化危機的戰(zhàn)略支點。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)老齡研究院《中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展報告2024》預(yù)測，在人均消費水平中等增速背景下，2035年銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模為45.35萬億元，占GDP比重為22.67%；2050年銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模為98.22萬億元，占GDP比重為24.55%，日益成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。銀發(fā)經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟發(fā)展的新藍(lán)海，更是積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要抓手，能夠有效轉(zhuǎn)化老齡化挑戰(zhàn)為經(jīng)濟社會發(fā)展新機遇。

　　推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。老齡社會治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。銀發(fā)經(jīng)濟通過市場機制和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，有效鏈接政府與市場、社會與家庭、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的多元力量，構(gòu)建起多層次的老齡社會治理新格局。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，將傳統(tǒng)“養(yǎng)老”觀念升華為“享老”“樂老”理念，從單一的福利制度轉(zhuǎn)向需求滿足和價值創(chuàng)造，為治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新的實踐路徑。

　　培育新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新沃土。銀發(fā)經(jīng)濟與人工智能、生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)等前沿科技深度交融，催生出智慧健康養(yǎng)老、精準(zhǔn)醫(yī)療、康復(fù)輔助等一系列新業(yè)態(tài)、新模式，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要引擎。這一領(lǐng)域的創(chuàng)新與突破，正在打開科技賦能民生福祉的新空間，創(chuàng)造出巨大的技術(shù)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸價值。

　　高質(zhì)量發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟面臨的機遇挑戰(zhàn)

　　政策紅利與市場空間并存。當(dāng)前，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展迎來了前所未有的戰(zhàn)略機遇期。其一，政策紅利集中釋放。從《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》到《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的意見》，從中央到地方，一系列支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施形成了多層次的政策支持體系。其二，銀發(fā)消費迭代升級。隨著新一代老年人群體的崛起，特別是擁有更高教育水平和消費能力的“60后”逐步步入老年階段，他們的消費觀念、消費能力和消費習(xí)慣與傳統(tǒng)老年人截然不同，正在重塑銀發(fā)消費市場。其三，資本技術(shù)加速布局。隨著5G、人工智能、基因技術(shù)等前沿科技與銀發(fā)經(jīng)濟深度融合，催生出智能看護(hù)、健康監(jiān)測、虛擬陪伴等新業(yè)態(tài)，風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金、上市公司等紛紛加碼布局。

　　產(chǎn)業(yè)瓶頸與服務(wù)困境同在。銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展也面臨一系列深層次挑戰(zhàn)。首先，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未成熟。銀發(fā)經(jīng)濟仍處于初級發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、商業(yè)模式不清晰、盈利能力不穩(wěn)定等問題普遍存在。其次，人才資源嚴(yán)重匱乏。銀發(fā)經(jīng)濟的專業(yè)人才供給與市場需求之間存在較大缺口，特別是護(hù)理、醫(yī)療與心理的交叉復(fù)合型人才極為稀缺。最后，倫理風(fēng)險不容忽視。隨著科技與資本的深度介入，老年人權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、服務(wù)質(zhì)量等倫理問題日益凸顯，養(yǎng)老詐騙、虛假營銷等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

　　區(qū)域發(fā)展模式的多元探索。各地在銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展上積累了豐富經(jīng)驗，形成了各具特色的區(qū)域發(fā)展模式，為寧波發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟提供了有益借鑒。如北京依托雄厚的醫(yī)療資源和科技優(yōu)勢，打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”示范區(qū)，建立以三甲醫(yī)院為核心、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)為支撐的醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。上海通過長護(hù)險試點創(chuàng)新了養(yǎng)老保障機制。杭州依托“AI+”打造“智慧養(yǎng)老”新業(yè)態(tài)，構(gòu)建了覆蓋全市的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)了養(yǎng)老資源的精準(zhǔn)對接和高效配置。蘇州則依托制造業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展老年智能產(chǎn)業(yè)集群，形成了從研發(fā)設(shè)計到生產(chǎn)銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　高質(zhì)量發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的指導(dǎo)原則

　　第一，堅持“以人為本”的價值導(dǎo)向。銀發(fā)經(jīng)濟的根本目的在于增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將老年人的尊嚴(yán)、權(quán)益和需求置于首位。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展成果惠及全體老年人，不分地域、不分階層、不分群體，防止出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”和“服務(wù)孤島”，打造共建共享的發(fā)展格局。

　　第二，堅持“融合創(chuàng)新”的發(fā)展路徑。銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展需要突破傳統(tǒng)思維，走出一條多元融合、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展之路。要促進(jìn)經(jīng)濟與社會融合，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會治理有機結(jié)合；促進(jìn)科技與人文融合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與人文關(guān)懷相得益彰；促進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合，賦予傳統(tǒng)養(yǎng)老文化以現(xiàn)代表達(dá)形式；促進(jìn)線上與線下融合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”新業(yè)態(tài)。通過這種全方位的融合創(chuàng)新，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)生活力和創(chuàng)造力，培育具有中國特色的銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新模式。

　　第三，堅持“智慧賦能”的技術(shù)支撐。智慧技術(shù)是銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力，但智慧養(yǎng)老不僅是技術(shù)的簡單疊加，而是要實現(xiàn)“技術(shù)精度”與“人文溫度”的結(jié)合。要推動新一代信息技術(shù)在銀發(fā)經(jīng)濟各領(lǐng)域的深度應(yīng)用，打造智能化、數(shù)字化的銀發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)體系。特別要注重解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題，要堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，讓智慧技術(shù)真正成為提升老年人生活品質(zhì)的工具，而非制造新的社會排斥。

　　（作者為寧波工程學(xué)院“一老一小”發(fā)展研究院常務(wù)副院長）