秦 強(qiáng)

　　黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)作為新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局的重要內(nèi)容，納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出重要部署、提出明確要求。

　　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述

　　習(xí)近平總書記站在黨的生死存亡、國(guó)家長(zhǎng)治久安、中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，從深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的全局視野，就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化提供了根本遵循。為了配合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的開展，幫助廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》(簡(jiǎn)稱《論述摘編》）�！墩撌稣�編》分9個(gè)專題，共計(jì)299段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月至2025年2月期間的報(bào)告、講話、指示、序言等130多篇重要文獻(xiàn)，是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的權(quán)威輔助讀物。

　　從內(nèi)容上看，《論述摘編》以深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程為背景，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)為主題，以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神為主線，對(duì)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的地位作用、本質(zhì)核心、內(nèi)容要義、意義特點(diǎn)等進(jìn)行了深入闡釋，對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、根本保證、實(shí)踐要求等進(jìn)行了深入分析，對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、抓“關(guān)鍵少數(shù)”、堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治等提出了明確要求，對(duì)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的地位作用，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)質(zhì)要義，不斷增強(qiáng)傳承弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的理論自覺(jué)、實(shí)踐自覺(jué)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，形成了一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的思想理論體系，其豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求主要體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：

　　一是在作風(fēng)建設(shè)的地位作用上，習(xí)近平總書記指出，黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗，強(qiáng)調(diào)我們黨在長(zhǎng)期革命建設(shè)改革實(shí)踐中形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)，這是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志；二是在作風(fēng)問(wèn)題的本質(zhì)上，習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性，強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)；三是在作風(fēng)問(wèn)題的核心上，習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；四是在改進(jìn)作風(fēng)的抓手上，習(xí)近平總書記指出，中央八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，強(qiáng)調(diào)抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好，抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起；五是在改進(jìn)作風(fēng)的路徑上，習(xí)近平總書記指出，要持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，緊盯“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處，寸步不讓，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)；六是在改進(jìn)作風(fēng)的對(duì)象上，習(xí)近平總書記指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是中央要帶頭，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”；七是在工作策略上，習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，全面提高黨的建設(shè)工作水平；八是在治理目標(biāo)上，習(xí)近平總書記指出，要使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持高尚道德情操和健康生活情趣，嚴(yán)格要求親屬子女，過(guò)好親情關(guān)，教育他們樹立遵紀(jì)守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念，明白見利忘義、貪贓枉法都是不道德的事情，要為全社會(huì)做表率；九是在工作機(jī)制上，習(xí)近平總書記指出，要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，強(qiáng)調(diào)在改進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題上，必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。

　　在深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求，把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好《論述摘編》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述精神，與學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神緊密結(jié)合起來(lái)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，不斷推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在全黨全社會(huì)化風(fēng)成俗，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化黨的作風(fēng)建設(shè)、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐，持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)向上向善，不斷開創(chuàng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新局面。

　　把中央八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。黨員干部不僅是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心和中堅(jiān)力量，同時(shí)還是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作的帶頭人和領(lǐng)路人。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)往往是政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等問(wèn)題，背離了黨艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，帶壞了清正廉潔的社會(huì)風(fēng)氣，必須認(rèn)真加以解決。

　　針對(duì)這些日益明顯的作風(fēng)問(wèn)題頑瘴痼疾，2012年12月4日，十八屆中央政治局第一次會(huì)議審議通過(guò)了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，主要內(nèi)容包括改進(jìn)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，規(guī)范出訪活動(dòng)，改進(jìn)警衛(wèi)工作，改進(jìn)新聞報(bào)道，嚴(yán)格文稿發(fā)表，厲行勤儉節(jié)約八個(gè)方面，一般簡(jiǎn)稱“中央八項(xiàng)規(guī)定”或“八項(xiàng)規(guī)定”。2017年10月27日，十九屆中央政治局第一次會(huì)議又審議通過(guò)了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。2022年10月25日，二十屆中央政治局第一次會(huì)議的重要議程之一，就是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。黨的十八大、十九大、二十大之后的首次中央政治局會(huì)議，都是以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為重要議題，針對(duì)的都是人民群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的新要求，反映出管黨治黨的新動(dòng)向，展示了黨中央的執(zhí)政新姿態(tài)。

　　配合八項(xiàng)規(guī)定，黨中央還制定出臺(tái)了多項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)范性文件，包括《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》等。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，在全國(guó)范圍內(nèi)具有導(dǎo)向作用，各地區(qū)各部門各單位也積極向黨中央樹立的作風(fēng)標(biāo)桿看齊，根據(jù)八項(xiàng)規(guī)定要求，制定了自己的具體規(guī)定，這些規(guī)定均屬于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)化措施，體現(xiàn)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)質(zhì)要求。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，堅(jiān)持以上率下，率先垂范，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢(shì)。八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，我們黨以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得了人民群眾信任擁護(hù)。必須要把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織的規(guī)律，清醒認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性，清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，精準(zhǔn)施治、久久為功，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐一起抓，不斷提升作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)治理效能。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，任何時(shí)候都不能松懈

　　作風(fēng)問(wèn)題無(wú)小事。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎黨性、關(guān)于政風(fēng)，關(guān)乎人心、關(guān)乎民意。黨員干部的作風(fēng)其實(shí)是黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的集中體現(xiàn)。黨員干部作風(fēng)不過(guò)關(guān)，不過(guò)硬，會(huì)直接給黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)帶來(lái)巨大的影響，進(jìn)而給黨的形象、政府公信力、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的危害。冰凍三尺非一日之寒，作風(fēng)養(yǎng)成也非一日之功，解決作風(fēng)問(wèn)題也不會(huì)一蹴而就、一勞永逸。只有常抓不懈、扭住不放，日積月累、久久為功，作風(fēng)建設(shè)才能真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

　　從黨的發(fā)展歷程來(lái)看，作風(fēng)建設(shè)像一條紅線，貫穿了中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展的全過(guò)程。從“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”到“三大作風(fēng)”“兩個(gè)務(wù)必”，再到“八項(xiàng)規(guī)定”“六大紀(jì)律”；從1942年延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到1950年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，到1983年全面整黨、1995年“三講”黨性黨風(fēng)教育、2005年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，到2013年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、2023年學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，再到2025年深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，100多年來(lái)，我們黨已先后開展過(guò)10余次大規(guī)模集中性作風(fēng)教育。歷史和時(shí)間充分證明，什么時(shí)候干部作風(fēng)抓得好，什么時(shí)候黨同人民群眾的聯(lián)系就越緊密，黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)就越牢固。

　　作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。黨的作風(fēng)是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表，也是黨自我革命的強(qiáng)大動(dòng)力。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是鞏固拓展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力保障。從當(dāng)前實(shí)際看，近年來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在，基層負(fù)擔(dān)依然較重，特別是“四風(fēng)”問(wèn)題仍然頑固復(fù)雜，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長(zhǎng)，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體現(xiàn)象較為突出。開展這次學(xué)習(xí)教育，有利于持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，激勵(lì)全體黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供作風(fēng)保證。

　　作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，必須常抓不懈、緊盯不放，越到緊要關(guān)頭越不能有絲毫松懈。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神化作自覺(jué)行動(dòng)，以滾石上山的勁頭、爬坡過(guò)坎的勇氣，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，以光榮傳統(tǒng)立德鑄魂，以良好作風(fēng)凝心聚力，以?shī)^斗姿態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)弊絕風(fēng)正、海晏河清，不斷在新征程上奪取新勝利、續(xù)寫新篇章。

　�。ㄗ髡邽橹行�部全國(guó)宣傳干部學(xué)院教研部主任、陜西照金干部學(xué)院特聘教授）