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中國寧波網(wǎng)訊(記者葛秋芳)英國青少年上網(wǎng)的人數(shù)與歐洲其他國家相比是最多的，達800萬人。隨著網(wǎng)絡色情日益猖獗、對青少年的威脅日益增大，英國在對網(wǎng)絡進行管理時將重點放在保護青少年方面，并且取得了顯著的成效。
英國對網(wǎng)絡的整體管理主要通過立法保障和行業(yè)自律，輔之以政府指導。具體方式主要有：開通網(wǎng)絡熱線，鼓勵舉報涉及兒童色情、種族仇恨和其他非法內(nèi)容的網(wǎng)址；制定并落實行業(yè)規(guī)則；鼓勵服務商自愿對網(wǎng)站內(nèi)容進行分級和過濾；進行網(wǎng)絡安全教育。
英國對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容進行管理時貫徹“監(jiān)督而非監(jiān)控”的理念，主要通過英國網(wǎng)絡服務商于1996年9月成立的行業(yè)自律組織網(wǎng)絡觀察基金會來實行。半官方性質的網(wǎng)絡觀察基金會在英國貿(mào)工部、內(nèi)政部和英國城市警察署的支持下開展日常工作，主要解決互聯(lián)網(wǎng)上日益增多的違法犯罪活動問題，如色情、性虐待、種族歧視等，尤其致力于解決兒童色情問題。
在英國，凡擁有兒童色情圖片就是犯罪，無論是否傳播。根據(jù)英國《兒童保護法案》，如果沒有合法理由，故意下載兒童色情圖片者最高可判處10年監(jiān)禁。如果技術上無法確認圖片的來源，網(wǎng)絡服務提供商須從服務器刪除該內(nèi)容，否則將面臨起訴。
英國內(nèi)政部2001年還設立了兒童網(wǎng)絡保護特別工作組，專門為在網(wǎng)上保護兒童安全出謀劃策。內(nèi)政部還開展了名為“如何在網(wǎng)上保護你的孩子”的宣傳活動，向家長介紹網(wǎng)絡的功能、潛在危險及其對兒童可能造成的危害，提供屏蔽危險信息和網(wǎng)站的途徑，幫助家長教育孩子不要沉溺網(wǎng)絡。
英國教育和技能培訓部也設立了專門網(wǎng)站，向家長提供最新的網(wǎng)絡安全信息。政府公布了24小時的兒童熱線，家長和孩子可以隨時就網(wǎng)絡問題尋求幫助。
今年4月，政府又專門設立了保護青少年的“兒童開發(fā)與在線保護中心”，建立起公眾、執(zhí)法機構和網(wǎng)絡業(yè)主間的聯(lián)系，跟蹤并檢舉嫌疑人，防止犯罪分子以兒童為目標進行網(wǎng)絡犯罪。
在采取法律措施的同時，英國警方經(jīng)常開展針對兒童色情犯罪的嚴打行動，例如2004年12月，英國警方開展了代號為“礦石行動”的嚴打行動，3700多名男子因從事色情犯罪活動或因瀏覽、下載兒童色情圖片而被逮捕。
在管理和嚴打行動并舉的作用下，英國網(wǎng)絡管理成效顯著。據(jù)介紹，互聯(lián)網(wǎng)上源自英國本土的非法內(nèi)容，特別是與兒童色情有關的內(nèi)容，已經(jīng)從1997年的18%下降到目前的1%。(完)
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